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辽宁唱好国资改革“重头戏”

发布时间:2019-01-17 11:16   类别:图话辽阳来源:未知



辽宁唱好国资改革“重头戏”


   主持人:2018年是我省国资国企改革取得积极进展的一年。今年省政府工作报告进一步提出要加快国资国企改革,并作出具体部署。我们将如何落实目标任务,唱好国资国企改革这一全面深化市场化改革的“重头戏”?

  李士伟:省政府工作报告中关于国资国企改革的部署,既完全符合中央精神,又紧密结合辽宁工作实际,具有极强的指导性、针对性和可操作性。去年以来,按照中央和省委、省政府关于加快推进国资国企改革重大决策部署,铁岭市提出了“四个一批”的工作思路,即通过做大做强一批、合资合作一批、股权转让一批、关闭退出一批,国资国企改革取得了突破性进展。组建了9个国有企业集团,“三供一业”分离移交工作基本完成,厂办集体改革工作稳步推进。

  今年,铁岭市要进一步加大国资国企改革力度。一是要深入推进混合所有制改革,不断增强国有企业发展活力和竞争实力。二是以做实做优做强国有资本为目标,积极推进企业内部市场化改革。三是积极推进市属国有企业与央企、省属国有企业、行业内有影响的民营企业合资合作,通过推进产权主体多元化改革,发挥各自比较优势,拓宽发展空间。四是利用市场化、法治化的手段,积极盘活国有存量资源、资产,为新动能腾出发展空间。五是全面完成厂办集体改革任务,稳步解决历史遗留问题,维护职工合法权益。

  李凯:加快国资国企改革,推动国资监管体制由管资产为主向管资本为主转变和推进混合所有制改革是两项重要内容。管资本是以企业往哪里投资更合适、是否实现资产保值增值为管理目标,而不是以生产什么产品为目标,这有利于在资本市场层面、在市场经营层面来发挥国有资产的作用,有利于国有资产价值的真正体现,有利于提高资产效率,更好地实现资源的优化配置。

  国企改革的最根本目标,是要提高企业活力,构建起一支能适应社会主义市场经济体系的市场主体。各种企业制度中,最核心的是所有权制度,推进混合所有制改革,通过“掺沙子”的方式,在所有权制度上解决国有企业面临的问题,是从“根”上去改革国企,让国有企业更具活力、更有竞争力。

  主持人:总书记说过,混合所有制改革是国企改革的重要突破口,我省在推进混合所有制改革过程中,需要注意哪些问题?

  张正东:混合所有制改革绝不是国资和民资简单的“1+1”,而是彼此相互融合、真诚合作的过程。国资和民资之间要相互帮助监督,让双方的优势都得到有效发挥,双方的利益均得到有效保障。实行混合所有制改革的企业,关键中的关键是把经营管理权放手交给民营企业。

  建议降低民营企业参与国企混改的门槛,鼓励民营企业在这个大平台上当主角。有的地方国有企业以重工业居多,相当一部分属于“巨无霸”级别,民营企业要想参与此类企业混改,需要投入巨量资金,往往望“门”兴叹,这就直接把一批有热望、有能力驰骋在更大平台上的企业家挡在了门外。为此,建议允许民营企业除以资金直接注入外,也允许以其资产作为抵押,达到准入标准后,按比例取得股权,进行国企混合所有制改造。

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